转发基金委：管理科学部主任基金2012年第2期应急研究项目申请说明

　　一、项目类型和意义说明

　　为对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，国家自然科学基金委员会特别设立了管理科学部主任基金应急科学研究专款项目（以下简称“应急研究项目”），主要资助在已有相关科学理论基础上、运用扎实的科学方法开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及与之相关的经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。

　　设立应急研究项目的目的是为党和政府高层科学决策及时提供政策建议及其科学基础。根据学部对于应急研究项目的一贯指导思想，应急研究项目应从“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点”四个主要方面对政府决策进行支持性研究；研究成果要具有针对性、及时性和可行性；所提出的政策建议应当是技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现、政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力；研究方法要求注重科学方法的应用和实际数据/资料/案例的支撑，切忌空洞的讨论和没有实证根据的结论。应急研究项目的承担者应当是在相关研究领域已具有深厚学术成果和数据/资料/案例的积累、能够在短时间内取得具有实际应用价值成果的专家；在同等条件下，主持完成过相关领域国家自然科学基金项目的学者将得到优先考虑。应急研究项目的研究成果最终体现为政策建议报告、媒体报道、研究报告、专著及学术论文等形式。

　　应急研究项目实行滚动立项，全年接受项目建议。欢迎国内外各领域专家和国家宏观管理部门从国家战略高度提出具体的项目建议。项目建议书应针对立项课题的国家现实需求、迫切性与必要性、国内外研究进展、主要研究方向和研究内容、预期研究目标和政策效果等提出明确具体的观点、证据和建议，并对国内现有研究基础和研究队伍进行分析。应急研究项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号国家自然科学基金委员会管理科学部 毛中根，邮编：100085，电话：010-62326660，电子版请发至应急研究项目专用电子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。

　　二、2012年第2期应急研究项目《欧洲主权债务危机的影响及对策研究》申请指南

　　根据专家提出的项目建议书和实际宏观管理部门有关专家咨询意见，管理科学部决定设立2012年第2期应急研究项目《欧洲主权债务危机的影响及对策研究》，从即日起向全国公开进行课题招标。

　　2008年爆发的全球金融危机，已对全球经济与金融的运行产生了重大冲击。2009年底以来的欧洲主权债务危机可谓是全球金融危机的延续和深化。欧洲主权债务危机的全面影响目前远未显现完全，危机下一步的走向还存在着较大的变数。欧洲主权债务危机将不仅会对欧元区和欧盟产生重大而深远的影响，而且会直接和间接地对世界其他地区、对中国产生重大而深远的影响。如何正确认识这些影响，采取及时有效的应对措施，是一个急迫而且重要的课题。

　　欧洲主权债务危机已开始向欧洲银行体系和国际金融市场扩散，并演化为一场政治危机，短期内难以化解。欧元区有关各方在危机救助和结构改革等重要问题上一直存在严重分歧。欧洲主权债务危机存在着进一步恶化的风险。

　　无论从短期还是长期来看，欧洲主权债务危机将对世界经济产生深刻的影响。欧元区经济增长的疲弱会拖累世界经济增长，全球经济二次探底的风险正在不断积累。在此背景下，国际资本纷纷从主要新兴市场国家回撤发达国家市场，美元资产需求上涨，而欧洲债务危机引发的欧洲大陆银行大规模去杠杆化导致其资产负债表收缩，资金也加速回流欧美。与此相伴的是主要新兴市场国家汇率纷纷贬值。长期来看，欧洲主权债务危机的演化将对欧洲经济社会发展造成深远影响，并很有可能改写全球经济金融格局。

　　欧盟是我国最大的贸易伙伴，我国金融机构也持有一些欧元区债券。欧洲主权债务危机的蔓延扩大势必对我国经济发展造成不可忽视的影响。欧洲主权债务危机的前景尚不明朗，世界经济发展存在诸多不确定性；我国经济增速放缓、物价仍处高位，不利因素与积极因素并存。在此宏观背景下，对欧洲主权债务危机及其影响进行深入研究，对提高政策前瞻性具有重要的现实意义和应用价值。

　　欧洲主权债务危机已成为国内各界关注的热点。但还缺乏系统深入地研究，需要了解欧元区主权债务和银行业的具体情况；分析危机的传导路径、可能的演化趋势；测算欧洲主权债务危机对中国经济的影响程度等等。主要内容如下：

　　1. 欧洲主权债务危机传导路径和发展趋势

　　欧洲主权债务危机爆发的背景和历史成因；欧洲主权债务危机的演变路径；欧洲主权债务危机发展趋势分析。

　　2. 欧洲主权债务危机对全球经济和国际金融体系的影响

　　欧洲主权债务危机对全球贸易的影响；欧洲主权债务危机对全球经济格局的长期影响；欧洲主权债务危机对国际资本流动、全球银行业、国际金融市场的影响；欧洲主权债务危机对国际金融体系的压力测试。

　　3. 欧洲主权债务危机对中国经济和金融体系的影响

　　欧洲主权债务危机对我国对外贸易、国际投资的影响；欧洲主权债务危机对我国资本流动、银行业、人民币汇率和货币政策的影响；欧洲主权债务危机对我国经济金融和产业战略布局的长期影响。

　　4. 世界主要经济体和国际组织应对欧洲主权债务危机的策略及借鉴

　　欧元区各国、欧盟、欧洲央行应对欧洲主权债务危机的策略及借鉴；美国、日本、英国等国应对欧洲主权债务危机的策略及借鉴；金砖国家（除中国外）应对欧洲主权债务危机的策略及借鉴；世界银行、IMF等国际组织应对欧洲主权债务危机的策略及借鉴。

　　5. 我国应对欧洲主权债务危机的策略

　　我国应对欧洲主权债务危机的短期和中期措施；我国防范经济金融风险的长期策略。

　　特别注意：应急研究项目定位于政策研究，强调应用管理理论和科学方法，运用有效的数据支撑，加强与实际管理部门的结合，在长期学术研究成果积累的基础上，针对项目指南提出的研究专题，快速提出科学、可靠的研究结论和可行的政策建议。因此，申请书的撰写必须突出政策研究的特色，在相关背景和文献回顾的基础上，明确研究问题；在提出政策建议、产生政策影响、解决实际问题等方面提出明确目标，同时说明支撑政策研究的逻辑思路、理论方法和数据来源。应急研究中期检查和结题验收也将以政策报告作为评价的重点，最终形成的研究报告应围绕所形成的政策报告进行撰写，具体内容应包括：提出的政策报告或建议，支撑政策结论和建议的理论、方法、数据、逻辑等。

　　特别要求：1.申请者一般应有扎实的相关数据和实际背景资料基础；2.申请者必须在相关科学问题研究方面，具备承担过国家自然科学基金课题、或承担过政府有关部门委托相关课题的扎实前期研究基础。请在申请书中明示以上相关信息。

　　三、申请程序和时间安排

　　申请者注意事项：

　　1. 申请者可以根据自身的研究工作基础和资源条件，针对本期应急研究项目主题《欧洲主权债务危机的影响及对策研究》以及上述提出的研究专题，选择独到的视角和方向，设计研究题目、研究目标和研究内容。

　　2. 鼓励并优先资助团队整体申请项目。即要求申请者将本应急项目作为一个整体来申请：确定总负责人、分课题负责人以及分工情况（务必同时附上“承诺书”）；从各自依托单位分别提交总体申请书和分课题申请书。对不能组织团队整体申请，但在本期《申请指南》中某一领域确有研究优势的单份申请也有可能获得资助，该项目获准立项后项目申请者归入整个项目团队。